Ley de Aguas Nacionales: el nuevo marco jurídico mexicano en materia de agua
La reciente reforma a la Ley de Aguas Nacionales representa un cambio normativo significativo en materia hídrica en México en las últimas décadas. Con el objetivo de facilitar su comprensión, el Foro Permanente de Aguas Binacionales (PFBW) elaboró una síntesis técnica con carácter divulgativo basada exclusivamente en el Dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento de la Cámara de Diputados y en su documento revisado, aprobados por el Congreso Federal en diciembre de 2025.
Este ejercicio tiene un propósito estrictamente informativo. Busca acercar los contenidos centrales de la Ley de Aguas Nacionales a distintos sectores interesados en México y Estados Unidos, sin adoptar ni promover posturas políticas, sectoriales o argumentativas respecto a la reforma.
El dictamen parte de un diagnóstico estructural del sector hídrico: sobreexplotación de acuíferos, reducción sostenida de la disponibilidad per cápita, sequías más frecuentes, infraestructura obsoleta con pérdidas elevadas y rezagos significativos en saneamiento. A partir de ello, la nueva Ley de Aguas Nacionales se construye sobre principios rectores como el derecho humano al agua, la prioridad del uso doméstico, la equidad territorial, la gestión integrada de cuencas, la sostenibilidad ambiental y la participación social.
En el diseño institucional, la reforma proporciona a la Federación la concentración de la rectoría del sistema hídrico y la administración de concesiones a través de CONAGUA, mientras que estados y municipios mantienen funciones regulatorias y operativas, respectivamente. La ley refuerza además los instrumentos de planeación, como el Programa Nacional Hídrico y la Estrategia Nacional Hídrica, con horizontes de largo plazo y criterios de adaptación climática.
Uno de los cambios más relevantes de la Ley de Aguas Nacionales es la redefinición del régimen de concesiones y transmisión de derechos, reemplazando prácticas informales por un esquema administrativo verificable, con control federal, revisión periódica de disponibilidad de agua y mayor trazabilidad.
Para conocer el detalle completo del análisis, se invita a leer o descargar el documento en formato PDF elaborado por el PFBW, disponible para consulta pública.
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